近日，《全国优化营商环境简报》第123期刊发《宁夏银川市兴庆区以政务品牌建设为抓手 全面推进审批服务提质增效》，介绍兴庆区经验做法。近年来，兴庆区坚持以人民为中心的理念，以打造“兴速办·好办事”政务服务品牌为抓手，全面推行“五化五办”工作，全力拓展兴庆区“宽进、快办、智能、便民、公开”的审批服务新模式，持续深化政务服务改革，不断优化营商环境，助力兴庆区经济高质量发展。

　　办证最多跑一次

　　“这就办完了？真快！”7月19日10时，市民朱改改来到兴庆区政务服务中心大厅，向工作人员说明想办理养生馆营业执照的诉求。工作人员带她来到办理窗口，提交材料确认签字后，十几分钟时间她便拿到了营业执照，速度之快让她十分惊讶。

　　在朱改改的想象中，办理这项业务需要填写很多表格，准备很多材料，这次能从繁琐的表格、材料中“解放”出来，得益于兴庆区发布的“兴速办·好办事”事项办理清单。兴庆区梳理出高频政务服务事项清单52项、“零材料”事项清单48项、“一照（证）通办”事项清单68项，通过制作简明易懂实用的《服务事项指南》，明晰事项内容、办理流程、办理时限以及所需资料，大力实施即来即办、秒批秒办、即办即走审批服务，让办事群众舒心、顺心、省心。

　　市民孙国华同样感受到了变更营业执照的速度，他担心准备的资料不齐全，想先咨询一下，看能不能领取表格、材料回去准备齐全再来办理。了解到他的需求后，工作人员让他提供了营业执照正副本、经营场所证明、租赁合同和申请人身份证件，不出5分钟就完成了变更。

　　“我是开餐馆的，想着怎么也得跑上两三趟，生怕因为变更的事耽误了生意。”孙国华说，没想到一会儿功夫就办好了所有事务，环节更少，材料更简，成本为零，十分方便。

　　暖心服务零距离

　　在兴庆区政务服务中心大厅一楼，有个“办不成事”反映处。虽然叫“办不成事”，却为群众解决了不少问题，由志愿者担任专员，为群众答疑解惑并反馈给相关业务负责人，让办事遇到的难点堵点有了“出口”。

　　祖籍陕西省咸阳市的刘先生因工作突发脑梗导致下半身瘫痪，难以返回户籍地办理残疾证，家人来到“办不成事”反映处，向志愿者说明情况后，窗口工作人员第一时间协调相关医疗鉴定机构，为刘先生上门鉴定，并帮助办理“跨省通办”残疾人证。现在，刘先生每月能拿到120元的残疾人护理补贴。

　　另一边的吾悦广场，多家店铺开业需要办理营业执照、食品经营许可证，考虑到大部分经营者对证照办理流程不熟悉，且商户数量较多，为了让他们少跑腿，兴庆区审批服务管理局主动对接，变“静止式”服务为“移动式”服务，采取“上门办”“批量办”的方式，帮助经营户全程办理，5天时间，就将200多户证件送到经营者手中。李增涛从陕西来到兴庆区担任一家餐饮企业的店长，“办证速度和服务态度出乎意料，这样优越的营商环境，我相信会吸引更多人来到兴庆区就业创业。”他感叹道。

　　据了解，兴庆区实施办事流程便捷化、综合服务精准化、帮办代办深度化、事项清单明晰化、服务手段贴心化“五化”模式，为企业群众提供方便。包括设置帮办代办窗口，对复杂事项实行全程帮办，为老年人、残疾人等特殊群体提供代办。在“资料预审”基础上，合理分配资源，无需叫号等待，大幅减少群众等候时间。同时开展延时服务，针对到下班时间尚未办结的事项实行主动延时服务直至业务办结，确保每个取了号的办事企业、群众都可以当天办理完毕，不跑空路。

　　线上办理更便利

　　今年以来，兴庆区经过梳理整合、流程再造，全面推行掌上办、码上办、网上办、线上办、一站办的“五办”工作，依托“兴速办·好办事”服务品牌，不断提升办事企业群众的体验感、获得感、幸福感。

　　市民肖先生想要办理食品经营许可证，准备出示相关材料时，工作人员在电脑里输入相关信息后便清楚查明，告知他只要在网上再补充上传一份餐厨垃圾协议就能够申请办理。

　　如今，办事人员不需费力重复准备申请材料，“两手空空”也可前来办事，办事人员不需再为填表而烦恼，通过线上上传相关照片，经过系统内循环进行共享查询验证、实时核验即可。

　　与此同时，办事人员可通过“我的宁夏”APP和“i银川”APP，对符合条件的项目在“秒批秒办机”上自助办理并打印证件。通过扫码，即可看到视频文件指导在线操作，获得事项办理流程、办理时限、收费标准、咨询电话和监督电话等信息。同时，服务热线可提供咨询服务，将登记注册中的“疑难杂症”进行一对一精准指导。对来兴庆区政务服务中心大厅的群众，咨询引导台人员会对受理业务进行综合分析和办件研判，通过首问识别、分类分办，分别引导到普通通道或者快速通道办理，确保能够当场办结、随办随走。

　　兴庆区审批服务管理局副局长宋学华介绍：“接下来，兴庆区将以优化营商环境为基础，继续深化审批制度改革，着力打造公平高效、规则无偏见的良好环境，强监督、补短板、堵漏洞、保公平、促发展，让服务更到位、服务更优质、服务更舒心。”