“有了履职事项清单这把‘万能钥匙’，我们再也不担心信访件转不出去，没人认领了！”谈及乡镇（街道）履职事项清单带来的变化，兴庆区信访局和城运中心的工作人员难掩欣喜。这一变化的背后，是兴庆区聚焦基层治理“小马拉大车”痛点，以清单为抓手激活基层治理新动能的生动实践。

　　作为典型的老城区，随着经济发展与城市更新，群众需求愈发多样，城乡建设、劳动社保等领域的信访投诉占比高达91%。这些案件大多涉及多部门、跨层级，办理流程复杂。

　　为摆脱这一困境，兴庆区以信访案件为突破口，通过真实工作案例溯源履职痛点，最终形成涵盖12个领域、64项配合履职事项的清单，清晰划分县乡两级各部门权责边界。如今，城乡建设、自然资源、民生服务等领域80%的信访投诉案件，都能在清单中找到明确承办主体，彻底改变案件“转不出去”“屡次被退回”的窘境。清单实施后，信访及12345平台投诉案件基本实现全部准确转办，办理效率显著提升，群众诉求响应速度大幅加快。

　　在优化诉求办理的同时，兴庆区还以清单为依托，开启“协同联动”的基层治理新模式。“现在多部门联合检查一次就能覆盖经营全流程问题，方便、便捷，我们也能更安心地做生意！”商户李先生由衷点赞。

　　原来，兴庆区将“综合查一次”跨部门联合执法列为乡镇（街道）基本履职事项，各乡镇（街道）依据《兴庆区“综合查一次”跨部门联合执法检查任务清单》制定年度计划，依托“乡街吹哨、部门报到”机制，推动执法从“一家独唱”变为“部门合唱”。丽景街联合市场监管、综合执法等部门组成行政执法法律服务团，对辖区农贸市场开展“拼团式”检查，司法所同步“伴随式”监督，便是这一模式的生动缩影。截至目前，各乡镇（街道）累计吹哨1086次，解决问题1074件，部门联合检查20余次，化解企业诉求200余件，既破解“看得见的管不了”难题，又让企业得以“专注经营”。

　　“减负赋能”是清单带来的另一重变革。以往，兴庆区乡镇（街道）综合执法办公室因人员专业能力有限，执法工作多依赖派驻中队；而派驻中队受“双重管理”，既要承接局机关任务，又要承担乡镇（街道）额外事项，执法效能大打折扣。对此，兴庆区通过“上级部门收回事项清单”，将乡镇（街道）“接不住、不该管、管不了”的执法事项上收，明确上级部门履职方式，让派驻中队专注于城乡管理领域监管执法。这一调整不仅提升城乡管理水平，更解放了基层力量，使乡镇（街道）能集中精力抓民生、促发展。

　　清单的“责任倒逼”作用，更让群众急难愁盼问题得到高效解决。兴庆区大新镇利通新华赋住宅小区业主张先生，曾因小区业主违法占用公共绿化用地围栏建院，多次通过12345平台、市长信箱投诉却无果。“好好的院子被私搭乱建搞得不像样子。”张先生无奈地说。清单实施后，明确自然资源部门负责查处侵占城市绿地行为，城市管理部门负责整治私搭乱建，两部门联合执法，很快解决了困扰张先生的难题，“小区环境终于改善了，住着也舒服！”

　　如今，兴庆区正着眼于建立更完善科学的清单管理机制，为县乡两级“依单履职”提供制度保障。这场以清单为核心的基层治理变革，不仅让减负成果落地生根，更在为兴庆区争创全国综合实力百强区、推动经济社会高质量发展注入源源不断的新动能。（兴庆区融媒体中心供稿）