2024年

　　全年地区生产总值

　　预计增长4%左右

　　规模以上工业增加值

　　连续11个月保持沿黄市辖区第一

　　预计全年增速达到20%左右

　　地方一般公共预算收入高位运行

　　全年增速达到8.2%

　　居全市第一

　　社会消费品零售总额绝对值稳居全区首位

　　预计增速同比增长5%左右

　　城乡居民人均可支配收入

　　预计同比分别增长6.5%和7.5%左右

　　招商引资

　　到位资金100.64亿元

　　2025年发展主要预期目标

　　地区生产总值增长6%左右

　　规模以上工业增加值增长10%左右

　　全社会固定资产投资增长5%左右

　　一般公共预算收入增长5%左右

　　社会消费品零售总额增长5%左右

　　城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%左右

　　节能降碳和主要污染物排放完成区市下达的目标任务

　　高质量完成“十四五”规划目标任务

　　2024

　　一城繁华　实干作答

　　翻开2024年成绩单，从冬日冰雪到春和景明再到夏日繁花，时光流转中的兴庆区风光无限。比季节更迭还要动人的，是兴庆区上下只争朝夕、奋楫笃行的奋斗场景。

　　一年来，兴庆区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区市党委、政府部署要求，在兴庆区委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，锚定创建全国综合实力百强区这一目标，以“强学习、抓落实、干在前，推动高质量发展和高水平安全实现良性互动”为抓手，与辖区干部群众一道，千方百计谋发展，一心一意保民生，以新气象新作为探索新实践，实现新高度，推动高质量发展动力更强、后劲更足、成色更好。

　　以更强干劲稳住经济回升向好。坚持发展第一要务不动摇，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神状态，托稳了兴庆区经济大盘、托举了兴庆区回升向好的发展态势。全年地区生产总值预计增长4%左右；规模以上工业增加值连续11个月保持沿黄市辖区第一，预计全年增速达到20%左右；地方一般公共预算收入高位运行，全年增速达到8.2%，居全市第一；社会消费品零售总额绝对值稳居全区首位，预计增速同比增长5%左右；城乡居民人均可支配收入预计同比分别增长6.5%和7.5%左右；招商引资到位资金100.64亿元，实现了争先进位。一个发展基础好、发展势头足、发展信心强的兴庆区，让经济更稳健的“大写意”变成点滴实践的“工笔画”。

　　以更大手笔推动产业提质增效。开展重大项目建设提速年活动，兰傒谷商务广场酒店集群开业运营，砂之船·奥莱、深蓝广场进入室内外装修阶段，上河堡项目加快建设。紧盯商贸业份额多、占比大的实际，成立商业地产联盟和各类协会18个，形成扶大、育小、兼中的培育体系，酒店、汽车等呈现链式发展格局。旗帜鲜明发展新型工业，规上工业企业营业收入、利润总额呈现“双增长”，工业的压舱石作用愈发凸显。“兴庆草莓”“月牙湖蜜瓜”入选全国名特优新农产品名录，黄河大闸蟹越来越受青睐。一个行稳致远、守正创新的兴庆区正在积蓄力量，让产业更兴旺的愿景由“施工图”变为“实景图”。

　　以更宽视野强化老城兴庆建设。注重用人文理念深耕城市建设、改造、管理，坚持“里子”“面子”齐步走、地下地上同发力，实施四类管线改造138.8公里，改造老旧小区104个85万平方米，打造特色街巷5条。盘活闲置楼宇、低效用地66.26万平方米，引进社会投资项目42个，使闲置楼宇“枯木又逢春”。改造后的鼓楼-玉皇阁核心文化片区人潮涌动，新华商圈重新焕发生机。长期想改而难改未改的北塔三四六队在2024年开年之际就破土征收，实现了当年签订协议、当年办结手续、当年开工建设。千年红花渠改造得到群众的一致好评，城市面貌焕然一新。一个品位与品质兼具、颜值与底蕴兼修的兴庆区正在砥砺崛起，城市更美好的目标成为人们的普遍愿景。

　　以更高标准根植乡村内涵品质。粮食播种面积稳定在9.6万亩，喜获“二十一连丰”。实施昆仑生态园、农村供水水质提升等项目46个，改造老旧温棚350栋，实施高标准农田1.42万亩，培育新型农业经营主体25家，月牙湖乡获批建设国家农业产业示范园。新建宜居村庄3个，改造庄点道路10条16.85公里、整修农村灌渠19条20.5公里。农村宅基地确权发证率100%，完成农村承包地确权99.3%，确权完成首宗集体林地、颁发首张农业设施产权证。一个山水共济、欣欣向荣的兴庆区正在徐徐绘就，乡村更靓丽的憧憬成为美好现实。

　　以更优作风保障群众切身利益。85%以上的财力用于民生支出，10件21项民生实事全部办结。基本公共服务持续优化，推动城镇新增就业1.2万人、农村劳动力转移就业9402人。新建中小学、幼儿园4所，8个教学案例荣获国家奖项，掌政中学教学质量领跑全市农村学校。高标准打造社区卫生服务中心2个、中医馆10个，大新综合养老服务中心投入使用，兑换居家适老化焕新补贴1500余万元。解决居民办证难问题3200户。开工建设沙漠体育运动公园，承办滑雪、骑行等“国字号”体育赛事3场次。完成冬季清洁取暖改造3200户、土地整理和生态修复1.1万亩，黄河干流宁夏段水质连续7年保持Ⅱ类进出。一个宜居宜业、美丽幸福的兴庆区正在汇聚动能，让生活更美好的梦想融入百姓心田。

　　以更强力度维护社会和谐稳定。建立“吹哨报到、包抓包保、三项联动”基层维稳工作机制，实行部门、商户、属地、居民“四方协商”议事机制；拓展延伸“三促三优”基层治理模式，有效提升群众生活幸福感；大力践行新时代“枫桥经验”，在商事、金融等领域打造“共享法庭”，推动涉企纠纷“快调”“快结”；“八五”普法扎实开展，常态化推进扫黑除恶斗争，平安兴庆建设进一步深化……一个喜乐安康、承载记忆的兴庆区正在眼前展现，让治理更高效群众更暖心。

　　以更严要求提升政府履职效能。推进忠诚型政府建设，把党的领导贯穿政府工作全过程。推进法治型政府建设，巩固全国法治政府建设示范区创建成果。推进服务型政府建设，人大议案、政协提案办复率100%。推进政务公开，12345热线与接诉即办平台联动运行，群众诉求受理渠道更加顺畅、响应更加高效。推进廉洁型政府建设，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，动真碰硬落实“过紧日子”要求，实现一般性支出只减不增。一个勇于担当、真抓实干的兴庆区正在奋勇前行，让城市更宜居百姓更踏实。

　　2025

　　阔步赶潮　勇毅前行

　　百舸争流，奋楫者先；征程万里，实干者胜。2025年，兴庆区将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真开展稳增长促发展攻坚年和全面深化改革攻坚年行动，在实施“五八”强首府战略和“双示范市”建设上干在前、争示范，在“八个坚持”“八个突破”上抓落实、求实效，努力争创全国综合实力百强区，建设宜居宜业美丽幸福兴庆。

　　聚焦激发市场动能　

　　在深化改革开放上攻坚发力

　　坚持以改革破解难题、以开放拓展空间、以环境厚植优势，先行先试、首创探索，创造更加公平、更有活力的市场环境，力争形成更多“兴庆经验”，塑造发展更强动能。

　　以更大力度深化重点改革。有力推动园区改革，深化与苏银产业园“区区合一”一体化发展，统筹用好财税分成、人事薪酬、审批赋权等改革政策，推动资源要素向优质园区集聚、向重点产业倾斜。统筹推进“六权”改革，持续推进“标准地”出让，盘活存量闲置土地资源引进一批民宿酒店、健康养老、金融保险项目，实施“城乡边界+农村点状用地配给制”、农村宅基地“三权分置”改革。

　　以更高标准优化营商环境。优化政务服务，深化“高效办成一件事”集成服务改革，打造AI政务服务大厅，实现95%高频事项全程网办、300个服务事项跨域通办。弘扬企业家精神，表扬一批深耕兴庆区发展的优秀企业家，颁发升级版服务保障卡，提供精准化差异化服务。

　　以更多合作提升开放水平。加强与吴忠、中卫等周边城市的交流互动。深化“借船出海”多元发展，拓展与更多央企、国企深度合作，加快打造宁夏首家二手车出口集散地。探索推行“报关绿波”模式，争取苏银产业园“海关特殊监管区域”试点，借力发展跨境电商、海外仓等外贸经济。

　　聚焦产业提质增效 

　　在促进转型升级上攻坚发力

　　把园区、企业和项目作为支撑产业发展的“重头戏”，在产业强市建设中加快转方式、调结构、促动能，推进特色优势产业升级“四项计划”，着力构建更具竞争力的现代化产业体系。

　　推进梯次培育计划打造现代服务业新高地。加快建设深蓝广场、兰傒谷商务广场酒店集群等项目。规划布局现代物流产业园，抓好东部现代智慧物流带、众一智慧化物流产业园等项目。开工建设苏银产业园人工智能应用、百度智算中心等项目。

　　推进培优倍增计划打造新型工业强区。落实工业强区战略，紧盯打造“三都五基地”，发挥“区区合一”优势，突出延链补链强链，统筹发展“三新”产业。

　　推进品牌创优计划打造现代都市农业基地。加快建设月牙湖现代农业产业示范园，升级昆仑园等6个现代设施农业产业园。链式培优牧翔、壮壮等乳制品精深加工企业。培育黄河丰物等特色品牌，争取红柳林等5家企业水产品入选全国名特优新农产品名录。

　　推进提质赋能计划打造国际旅游目的地。改造珠市巷等老城记忆街区，打响“海宝福灯会”特色品牌。加快北典农城文旅产业园建设，盘活提升花溪谷等旅游资源。壮大黄河文化精品旅游带，提供丰富多元的旅游产品。

　　坚持把扩大有效投资、提振消费潜力、培育壮大经营主体作为经济增长的主动能，实施“三个专项行动”，巩固经济稳中向好基础。

　　实施扩大有效投资专项行动“强引擎”。抢抓“两重”“两新”和专项债政策机遇争项目资金，以开展“五冬”为抓手，推广相关经验做法，加大国家投资、央企投资、民间投资力度。

　　实施提振消费专项行动“激活力”。坚持促消费与惠民生统筹推进、内部挖潜与消费引流协同推进，落实工资提标政策，及时发放补助补贴。力促砂之船·奥莱、上河堡一期竣工投运，打造新百老大楼、月星家居适老生活体验中心。落实汽车“换能”、家电“换智”、厨卫“换新”、电梯“换装”政策，举办促销活动100场次以上。

　　实施企业服务专项行动“提信心”。把服务企业作为重中之重，充分发挥经营主体活跃优势，实行县级领导包抓服务机制，包保乡镇一并包保辖区企业，“一企一策”解决好企业经营难、融资难、招工难、办事难问题。

　　聚焦科教强基固本 

　　在赋能创新发展上攻坚发力

　　坚持教育科技人才“三位一体”统筹发展，以教育夯实基础，以科技增强动能，以人才助力发展，因地制宜发展新质生产力。

　　办好人民满意教育。实施优质教育资源扩面工程，顺应农业人口市民化趋势布局建设华兴高级中学，在全区率先试点公办幼儿园入学年龄提前到2岁，打造领航幼儿园10所。实施教育家精神铸魂强师行动，精心培养书记校长、班主任、教研员“三支队伍”，“一校一品”打造劳动教育基地，创设“行走的思政课”。实施教育高质量发展提升行动，持续擦亮“首府教育在兴庆”品牌，全力争创国家学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区。

　　提升科技创新能级。支持宁夏医科大学总医院加快建设“一室一所一中心”。加快苏银产业园新质生产力中试及工程化产业孵化基地建设，发挥创新研究院、消防研究院等院所“头雁作用”，上争科技项目30个以上。

　　做好人才引育留用。以项目招才，依托“十万大学生留银川专项行动”等，全职引进硕士研究生及以上学历人才450名以上，集聚创新创业青年人才1.5万人。以产业育才，培育“三个一批”人才50名以上，打造全域算力应用实训基地。借平台引才，建强海归小镇科技人才孵化器等平台，实施一批人才小高地、导师帮带项目，选聘一批专家入企担任“科技副总”、周末工程师。

　　聚焦城乡焕新和美 

　　在提升功能品质上攻坚发力

　　统筹新型城镇化和乡村全面振兴，强化村庄规划成果应用，让城市更新与乡村振兴同频共振。

　　提升历史文化名城品质。实施历史文化保护传承利用工程，争取历史文化名城二期项目，争创国家旅游体育示范基地。活化利用文物，把更多文创产品融入旧城改造、道路标识、导览系统。加强文化街区修复保护、设施更新、业态植入。

　　加快推进城市更新步伐。实施老旧小区改造34个，有序推进北塔三四六队城中村项目建设。再盘活闲置楼宇15个、低效用地4个。改造地下管网100公里，更新老旧电梯238部。启动“四横四纵”道路优化设置，新建4个小微公园，打造20座“星级公厕”。

　　加力开展和美乡村建设。推进农村产业大升级，布局打造农业产业融合示范园，新增专业合作社、家庭农场13个以上。实施农村庄点大整合，完善村庄规划，盘活利用1172套未分配安置房，规划新建安置区3处。开展农村环境大提升，打造和美乡村20个，改造提升农村道路33公里。

　　聚焦保障改善民生

　　在增进百姓福祉上攻坚发力

　　坚持民之小事是政之大事、民之所盼是政之所向，全力打造就业创业在兴庆、优质医疗在兴庆、民生优享在兴庆“三大品牌”，牢牢守住民生保障“基本盘”。

　　打造就业创业在兴庆品牌。下足力气开发就业岗位2万个以上，城镇新增就业1万人、农村劳动力转移就业8500人以上，新设置公益性岗位600个，推动失业人员再就业7500人。培育创业实体500个以上，打造“家门口”就业服务站10个。

　　打响优质医疗在兴庆品牌。加快建设掌政中心卫生院医疗分中心，启动兴庆区疾控中心项目。建立临床、公共卫生等基层名医梯队，做好市第一人民医院改扩建、市第三人民医院病房改造等项目服务保障，开展“中医药名家在兴庆”行动。

　　打造民生优享在兴庆品牌。深入推进全国服务类社会救助试点。实施嵌入式社区服务中心项目，持续探索医养结合家庭病床服务模式。力促中山南街养老服务中心和托育服务中心建成运营。

　　聚焦厚植发展底色

　　在改善生态环境上攻坚发力

　　坚持生态优先、绿色发展，精心呵护黄河，全力守护绿水青山，让良好生态环境成为高质量发展增长点、高品质生活支撑点。

　　全区域推进污染防治。纵深推进冬春大气、夏季臭氧污染防治，有效提高空气质量。常态化巡察整治入黄排水沟，健全完善黑臭水体治理长效机制，加快中部排水沟生态治理等项目建设。加强土壤污染源头监管，防治农业面源污染。提升“无废小区”“无废乡村”创建覆盖率，打造“无废城市”建设样板。

　　全方位推进保护修复。坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，完成林草湿荒一体化保护修复1400亩，加快鸣翠湖水生态保护修复项目建设，实施黄河西岸重点沟道、黄河东岸入黄排水沟生态修复等重点项目，争取打造美丽河湖试点。

　　全社会推进绿色转型。全力打造零碳园区，加快苏银产业园碳达峰试点建设，实施分布式光伏、众家来资源回收利用等重点项目，推进公共领域车辆电动化试点，优化新能源充电桩布局。全面推行绿色低碳全民行动，积极开展绿色家庭、社区、学校创建活动，营造绿色低碳生活新风尚。

　　聚焦筑牢安全防线

　　在完善治理体系上攻坚发力

　　全面贯彻落实总体国家安全观，统筹抓好政治、经济、金融等领域安全风险防范，推动高质量发展和高水平安全实现良性互动。

　　守牢安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动和小部位专项整治行动，持续开展城镇燃气、建筑施工、交通、矿山、危险化学品等重点领域风险隐患排查整治，强化食品、药品安全。加强基层应急能力建设，牢牢守住人民群众生命财产安全。

　　依法维护社会稳定。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，深化“三促三优”党建引领基层治理效能，健全完善乡镇街道履职清单，深入推进信访工作法治化，扎实推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击违法犯罪活动，深化平安兴庆建设，巩固和谐稳定良好局面。（记者　肖梦琪　王一平/文）