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兴庆区:党建引领共协商 民主议事好商量
2022-07-18 11:54:52   来源:美丽兴庆

  自被民政部确认为全国村级议事协商创新实验试点以来,兴庆区通贵乡通贵村围绕“加强党的领导、畅通参与渠道、激发参与活力、规范协商程序、提升协商实效”等建设内容,从“党建引领主导、协商载体多样、协同共治强化”三个方面进行实践探索,取得阶段性成效。

  “党建引领”

  为议事协商“打底色”

  明确议事协商人员。根据协商事项大小、范围及重要程度,分别由通贵乡党委、通贵村牵头组织。对涉及公共事务、全体或部分村民切身利益的事项,由村党组织、村民委员会牵头组织。对涉及两个以上村的重要事项,单靠某一村无法牵头协商时,由通贵乡党委、政府牵头组织。对涉及有关单位(部门、行业)的重要事项,由通贵乡党委报请兴庆区委、区政府牵头有关单位、部门或行业主管部门共同协商。

  明确议事协商主体。根据协商议题事项的性质、利益关系、复杂程度和影响范围,依法合理确定协商主体,原则上凡利益相关者都应参与协商。

  拓展协商参与范围。根据协商议题内容和工作需要,将本村(社区)威望高、办事公道的老党员、老干部、村民代表,各级党代表、人大代表、政协委员,以及基层群团组织负责人、乡党委、政府及有关职能部门纳入协商参与范围,村民可自愿参加。

  “制度保障”

  推动议事协商“见实效”

  制定《通贵村村级议事协商创新实验试点工作推进方案》,明确村级议事协商创新实验试点工作任务及责任分工,健全完善村级自治组织,成立通贵村议事协商组织机构,完善组织架构。制定《村级议事协商目录》,涵盖“三资”管理类、公益事业类、发展规划类、财务管理类、政策落实类、其他类六大类内容。健全完善协商机制,完善基层党组织领导、村民委员会负责、各类协商主体共同参与的工作机制,畅通村民与村民、村、相关单位,以及村与基层政府、村与村之间的协商渠道,推动村民依法合理表达利益诉求。

  “村务监督”

  保障议事协商“有落实”

  举办兴庆区村务监督委员会成员培训班,印制《兴庆区村务监督手册》,着力提高村监会成员履职能力。充分发挥村务监督作用,明确村务监督委员会职责权限,明确村监会成员列席村“两委”联席会议、村民委员会会议、村集体经济组织会议等民主协商议事会议,重点监督是否按照“55124”模式进行民主协商和决策以及村民委员会执行情况。结合《关于加强和规范兴庆区村务监督委员会建设的实施方案》,制定了《通贵乡通贵村村务监督委员会监督目录》,推进村务监督委员会规范化建设,通过村务监督推动议事协商决议得到公示、协商结果得到落实。

  截至目前,通贵村共召开村民代表会议5次,通过“四议两公开”和“55124”模式协商议定事项8项,议事内容涵盖道路硬化、土地流转、社会救助等事项。通贵村通过探索村级议事协商体系,进一步调动广大村民参与民主管理的积极性和主动性,有效化解了社会矛盾,通过村民自治破解乡村治理难题,不断完善乡村治理“新模式”,让老百姓成为乡村治理的“主人”。

【编辑】:姚振国
【责任编辑】:姚振国
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